朱高烁那“败家子”般的“卫民强体方略”，顶着张辅的忧心忡忡和王翱的愁眉苦脸，更顶着京师龙椅上那位“败家子”的咆哮，在浔洲这片贫瘠而坚韧的土地上，轰轰烈烈地铺开了。
祁王府的命令就是铁律，王翱以近乎透支王府财力的方式，迅速建立起庞大的禽蛋供应链。
各乡羊群引入、牧养、奶站设立也在张辅亲自监督下快速成型，每日清晨，浔洲治下各乡各村，都能看到王府差役或乡老组织分发鸡蛋和煮沸消毒后的羊奶，起初百姓们还带着惶恐和难以置信的狂喜，渐渐地，这成了浔洲人日常生活的一部分。
但朱高烁的目标远不止于此，免费的鸡蛋羊奶只是基石，他要的是“全民皆兵”的筋骨与魂魄，张辅这位六边形武将，被朱高烁彻底激活了，他不再纠结于耗费，而是将全部精力投入到了民兵的组织和训练上。
结合朱高烁提供的那些闻所未闻的“现代管理模式”，一套前所未有的全民军事化体系在浔洲建立起来：首先就是建立层级，确保能够追责，以村、乡、县为单位，建立民兵组织架构。
设队长、伍长，明确职责，王府派官吏作为监督，多由伤残退伍老兵或张辅亲兵担任，分时轮训，科学施训，根据农时、渔汛，制定灵活的轮训时间表。
青壮年男子是主力，训练强度最大，包括队列、体能、简易武器、阵型配合、旗语哨令，妇女则侧重于夜间巡逻、传递消息、战场救护、后勤保障，除非是格外突出的女子，否则不会以一线战士的标准进行训练。
连老人和半大孩子，也组织起来进行力所能及的警戒、放哨、搬运，同时给予积分奖惩，激励士气。
朱高烁设计了一套“军功积分”制度。
训练刻苦、表现优异、发现敌情、协助治安、见义勇为者，均可获得积分，积分可兑换额外食物配额，如肉、油、工具、布匹，甚至优先获得王府工坊的工作机会。
反之，懈怠、逃避、破坏规矩者，则扣减积分，甚至影响其家庭的基本配给，这套制度将个人荣辱、家庭利益与集体安全紧密捆绑。
张辅也因为朱高烁开发建立了严密的邻里守望制度。
每十户为一“甲”，互相监督，一有异动，迅速通过约定的哨音、火光传递，各村之间也建立了快速联络通道，整个浔洲沿海，形成了一张无形却坚韧的防御网。
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