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匦使院，设置于武则天垂拱元年，是中书省下属的一个衙门。
当时，武则天希望能够‘申天下之冤滞，达万人之情状’，于是，便令御史中丞来俊臣组建了一个专门收集百姓投书的机构-匦使院。
匦使院中的匦，指的是一种木质的方盒子。
而匦使院中，一共有四个方盒子，漆成青、红、黑、白四种颜色，上边分别刻着青龙、白虎、朱雀、玄武的图案。
根据当时武则天的设计，青色的木匦名曰‘延恩’，接受的是百姓中自荐者的投书。
凡是认为自己有独特才能的人，都可以投书其中，供朝廷选拔，以此达到野无遗贤的地步。
白色匦叫做‘伸冤’，接受百姓伸冤的投书，当百姓认为地方官员判案不公，便可以投书其中。
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